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依法治校示范校培训材料

发布时间 2017-11-03 23:19:56


 

一、什么是依法治校

依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。改革开放以来,随着我国经济社会的全面发展和全球化进程的加剧,我国社会主义民主与法制建设出现了全新的局面。认真贯彻党的十六大以来依法治教方针,把教育管理和办学活动纳入法治轨道,作为深化教育改革,推动教育发展的重要内容。2003年7月17日教育部发布关于加强依法治校工作的若干意见(教政法〔2003〕3号),2013年1月16日又发布《全面推进依法治校实施纲要》,对师生在参与学校管理、行使监督权力、实现自我发展等方面的权益给予制度保障,强调将积极落实教师、学生的主体地位。据了解,《纲要》共分9个方面,全面涵盖了各级各类学校推进依法治校的目标要求和主要任务,对学校按照法治精神与原则,转变管理理念和手段、方式提出了系统要求。

二、广东省开展依法治校的情况

广东省教育厅依据教育部《全面推进依法治校实施纲要》及省依法治省工作领导小组、省普及法律常识领导小组印发的《广东省依法治校工作评价标准(试行)》(粤法治组〔2012〕2号)的要求,制定了《广东省开展创建1000所依法治校示范校实施方案》(粤教策函〔2014〕98号),决定从2014年起连续5年,在全省开展创建1000所依法治校示范校工作,从2014到2018年,计划每年创建200所左右依法治校示范校。具体评定标准见表1:

表1 依法治校示范校认定评分操作说明(高等学校用表)

序号

一级指标

分值

二级指标

三级指标

1

章程及制度建设

20

1.1

章程建设

1.1.1文本规范,内容完备

1.1.2制定程序合法合规

1.1.3教育行政部门核准

1.1.4章程在校园网、校园公示栏公布

1.1.5章程印制成册

1.2

制度建设

1.2.1制度完备:教学、科研、学生、人事、资产与财务、后勤、安全、对外合作等方面的管理制度、办事程序、内部机构组织规则健全

1.2.2内容合法:不与法律、法规、规章和学校章程抵触

1.2.3程序完备:学校部门起草,按规定程序进行意见征求和审议后公布

1.2.4制度在校园网、公示栏公布

1.2.5制度汇编成册

1.3

文件清理

1.3.1学校有文件合法性审查机制

1.3.2学校按规定程序对规章制度定期清理,并向师生公布

2

规范管理

18

2.1

决策活动依法规范

2.1.1学校决策、议事规则健全;议事规则、决策程序合法合规

2.1.2学校党委、校长职权明确;校长依章程履行职责,自觉接受党委领导,接受教代会、校务委员会、工会等组织监督

2.1.3重大决策、重要发展规划经学校专门机构或法律顾问审核或法律论证

2.1.4建立重大决策实施效果评估和责任追究制度

2.2

办学活动规范

2.2.1招生活动规范、选拔机制与程序公平、公正;招生规定、招生广告、收费项目、标准和办法、退费标准和办法合法合规

2.2.2教师符合任职资格;遵守教师职业道德规范,明确教师行为规则

2.2.3教学活动管理规范;教育教学过程评价机制,教学效果反馈机制

2.2.4科研管理规范

2.2.5学生、人事、后勤等管理规范

2.2.6严格执行经费使用管理办法,财务监督机制发挥作用

3

民主监督

20

3.1

校务公开

3.1.1制定信息公开制度,符合《高等学校信息公开办法》

3.1.2招生活动、教师晋级和奖惩、学生奖惩、资产采购、学校预算决算、食堂餐饮等按照规定的程序和方式公开

3.1.3有校务公开监督机构,对校务工作进行有效监督

3.2 教职工民主管理

3.2.1工会和教职工代表大会组织和工作制度健全;运行规则合法合规

3.2.2工会和教职工代表大会按照章程定期举行大会

3.2.3涉及学校发展的重大事项提交教职工代表大会讨论

3.2.4学校专业技术职务评聘办法、收入分配方案与教职工切身利益相关的制度、事务,须经教职工代表大会审议通过

3.2.5学校领导和管理部门经教职工评议、考核

3.3 学生民主管理

3.3.1学生代表大会制度健全;定期召开学代会

3.3.2拓展学生参与学校民主管理的渠道;学生代表列席与学生切身利益相关的决策会议;学校重大制度出台前征求学生意见,反馈意见征求情况

4

权益保护

22

4.1

学生权益保护

4.1.1学生使用教育教学资源、获得品学评价、奖学奖励等方面得到公平公正对待

4.1.2学生安全管理制度和学生伤害事故处理制度健全

4.1.3切实保障残疾人平等受教育权利,为残疾学生提供必要且便利的生活、学习条件

4.1.4学生处分决定事实清楚、证据充分、依据合法、程序正当

4.1.5依法保障学生陈述和申辩的机会

4.2

教职工权益保护

4.2.1教师聘用合同内容与形式合法

4.2.2依法保障教职员工合法待遇

4.2.3教师实施教育教学活动和开展教学、科学研究等权利和工作条件依法得到保障

4.2.4教师处分决定事实清楚、证据充分、依据合法、程序正当

4.2.5依法保障教师陈述和申辩的机会

4.3

学校权益保护

4.3.1建立学校对外协议、合同合法性审核机制

4.3.2学校有专门负责法律审查、诉讼等法务工作人员或配备专业法律顾问

4.4

建立学校争议解决机制

4.4.1建立校内师生员工申诉机制,根据不同诉求,建立相关申诉机构;申诉机构的组成和议事有合法的程序规则

4.4.2申诉机构及时、公正、有效地处理师生员工的申诉、争议

4.4.3申诉机构对于开除教职工或解除聘用合同、开除学生学籍或留校察看处分认定事实时举行听证

4.5

学术自由

4.5.1依法建立保障师生研究自由、学习自由和学术自由的体制机制

4.5.2建立学术质量和学术道德的监督机制;制定违反学术规范、学术道德行为的认定程序和办法

4.5.3依法建立公平、公正的学术评价标准和程序;保障学术组织依法行使职权

5

效果检验

20

5.1

整体效果

 

5.1.1建设平等校园,体制和制度上落实和体现师生平等、性别平等、民族平等、管理者与师生平等的理念;学校管理制度体现公平公正的原则,符合法的原则和精神

5.1.2学校领导干部、师生员工依法治校意识和法治思维能力增强,法治手段作为解决校内矛盾和冲突的基本方式

5.2

制度宣传效果

5.2.1学校领导班子熟知章程和各项制度

5.2.1师生员工了解章程和各项制度

5.3

制度实施效果

5.3.1学校无违规作出重大决策的行为

5.3.2学校无学术不端行为

5.3.3招生活动无违规行为

5.3.4学校无教学质量有效投诉

5.3.5学校无违规订购教材违规行为

5.3.6学校无随意调课违规行为

5.4

权益保护效果

5.4.1学校无歧视、侮辱学生违规行为

5.4.2学校无拖欠教师工资或待遇未落实等违规行为

5.4.3无阻碍或打击报复教职工和学生表达利益诉求的违规行为

5.4.4学校对外签订的民事合同合法,学校没有因合同违法承担经济赔偿责任

5.5

普法工作效果

5.5.1学校普法工作有计划、有措施、有检查、有总结及任务到岗、责任到人

5.5.2领导班子集体学习重要法律法规至少一学期一次

5.5.3每年开展全校性的普法宣传教育活动至少两次

 

三、我校开展依法治校的情况

2008年学校开展国家示范高职院校建设以来,学校将依法治校示范校的创建纳入学校创建“三个示范”(发展的示范、改革的示范、管理的示范)的内涵,成为学校最终成为全国高职院校治理典范的必经之路。学校依法治校示范校的创建过程,是以评促建,形成健全现代大学制度的过程;是不断规范权力运行机制,推进学校治理现代化的过程;更是从向师生普及法治知识,培养师生法治意识,使之形成法制文化自觉,实现法治与德治并举卓有成效的过程。

(一)健全组织机构,形成依法治校长效机制

将学校治理规范化、法治化视为建立一流、优质高职院校的内在要求;并将学校的依法治校与党委的主体工作相结合,与平时的行政工作相结合,通过依法治校将党委领导下的校长负责制落实到日常工作之中。

1.强化党委领导,健全依法治校工作机制。成立了由学校党委书记杜安国、校长卢坤建为组长,其他校领导为副组长,相关部门负责人为成员的依法治校工作领导小组,明确了创建依法治校示范校的职责。领导小组下设依法治校工作办公室,办公室设在校长办公室,由专人负责日常工作,并聘请专业机构为法律顾问,协助学校处理法律事务。

2.形成依法治校顶层设计。学校“十二五”、“十三五”规划、“创新强校工程”(2016-2020年)建设规划均将依法治校作为重要任务。

3.制订切实可行方案,落实保障经费。形成指导意见《关于加强依法治校工作的若干意见》,制订了《依法治校示范校申报工作实施方案》和《“广东省依法治校示范校”指标体系任务分解书》,要求各部门、各单位进行全面检查,查缺补漏,采取有效措施改进工作,开展全面总结及材料收集工作。

4.确保经费到位。学校采用立项建设的方式,将依法治校纳入学校“创新强校工程”建设规划中,投入10万元的专项资金用于依法治校项目建设。

5.开展理论研究,为依法治校提供依据。“科学发展观视角分析现代大学制度创新探究”获广东省高等教育学会“十二五”高等教育科学研究课题立项(项目编号:GJB125091),该成果形成专著《科学发展观视角分析“现代大学制度创新探究”》于2013年公开出版(ISBN978-7-5064-9656-8)。“协同育人视角下高职院校的法治文化建设研究与实践”(项目编号JG2015060)获校级立项。

6.加强法制宣传。“五个结合”提升依法治校工作的效度,即依法治校与党委中心组学习相结合,与纪律教育月活动相结合,与校园法治文化建设相结合,与入学教育、家庭教育、社会教育相结合;“平安校园”创建相结合。

(二)以创促建,依法治校示范校创建工作成效明显

1.以创促建,将依法治校融入日常运行与管理。近3年共修订完善规章制度142个,构建了“1152”制度体系和“五位一体”治理结构;组织机构不断完善,分工合理,职责明确,体现了学校的精细化管理;完善了二级学院党政联席会议制度,健全了党政工团学共同治理的运行机制,依法治校融入二级学院的日常工作,确保二级学院运行科学化、民主化、规范化;师生员工法律意识不断提高,学校领导和教职工依法办事、依章办事的意识不断增强,形成了按章办事的风气;以人为本,切实维护教职工和学生合法权益;最近3年未发生违法违纪现象、未发生过因学校责任造成的重大学生安全事故、未发生过违法违规向学生收取费用的事件;未受到主管部门通报批评或者处罚;未出现教师、学生上访或集体事件。

2.全面自查,依法治校自评效果满意

学校参照《广东省依法治校示范校创建活动认定评分标准》进行自查自评,自评分数99.5分。经校长办公会审议,并在校园网公示,无异议后报党委批准,同意申报广东省依法治校示范校。

四、措施与成效

学校以高标准开展依法治校工作,通过依法治校创建活动促进学校治理水平的提升。在完善各项制度的同时,总结并形成“1152”制度体系和“五位一体”的治理结构;超越依法治校对师生正当的权益保护的基本要求,让依法治校成为一种文化自觉,让师生以主人翁的姿态自觉、依法参与到学校的建设及管理中,形成从法治到德治的超越。

学校致力于建设“三个示范”(发展的示范、改革的示范、管理的示范),通过依法治校创建活动促进形成一流的管理,并以一流的管理促进学校的发展与改革。

(一)加强章程建设,完善了学校制度体系

1.学校章程通过广东省教育厅核准。2015年12月23日起,学校章程正式生效,为学校进一步推进现代大学治理提供了依据。

2.健全规章制度,形成有效保障体系。在第二次规章制度汇编的基础上,我们重新汇编新版本共三卷。此次汇编规章制度共292个,其中新制定53个,修订89个。共分16个部分,覆盖顶层设计、党委、纪检、行政、人事、教学、科研、财务、学生管理等方面,具有系统性、全局性和全面性。同时,为了方便师生学习使用规章制度,另外分别单独修订编印了《教职工手册》和《学生手册》。在修订规章制度的过程中,学校组织广大教职工认真学习国家有关教育法律法规,统一思想认识,增强法制意识和依法治校理念。

(二)规范办学行为,健全依法治校决策机制

1.形成完善的决策机制。制定了党委会、校长办公会议,二级学院党政联席会等议事规则,以及《领导干部问责制实施办法》《关于进一步加强“三重一大”事项监督制度的实施办法》等制度,严格执行党委领导下的校长负责制,充分发挥党委的领导核心作用与校长的行政管理职能。2016年学校根据实际需要,设置13个党政管理机构、14个教学机构、10个教辅机构、2个群团机构、1个直属机构、1个附属机构。各机构部门职责权限明晰,能够依法行使职权。进一步提高了学校决策的科学化、民主化和法治化。

2.进一步规范办学行为。一是办学定位准确,特色鲜明,坚持“轻工特色,立足广东,面向全国,面向轻工产业”的办学定位。二是实行阳光招生,确保公平公正。学校成立了招生工作领导小组并制定了各项招生规章制度。纪检监察人员全程监控。严格按照相关文件收取学费、报名费用,不存在违规收费现象。不发布虚假宣传,所有招生宣传内容真实可靠。三是教育教学管理规范,人才培养质量不断提高。通过校园网公布教学管理规章制度,编印《教学管理规章制度汇编》。学校设置专职教学管理机构,包括分管教学副校长、教务处、教学督导室,各二级学院设专职教学副院长、教务员、教学质量监督小组,各教研室有教研室主任、副主任。各机构职责明确,办事规则健全,未出现重大教学事故。自主建设校园无线网,建有内容丰富的自主学习平台、“轻工教育在线”教育平台,使用网络视频等公共资源进行教学;自主或合作开发了顶岗实习管理、教考分离、教师授课质量监控等13个管理系统。四是教师职业道德和专业素养不断提升。学校重视教师教学资格的准入,严格教师资格认定和教学职称聘任制度。在职称晋升中,实行师德和教学质量一票否决制。五是财务管理规范,资金使用效益高。六是创建“平安校园”建设,维护学校安全稳定。七是完善对外合作管理制度,规范对外交流与合作。出台《中外合作办学项目管理办法》等系列制度,促进国际教育合作项目的有序开展。

(三)规范内部治理,强化民主管理与民主监督

1校务公开,办学透明。一是健全信息公开工作机制,从严落实信息公开。学校早在2006年就出台了《关于进一步完善校务公开工作的意见》,构建了由校务公开办公室抓组织协调,各职能部门负责具体落实,以教代会为主渠道,以校务公开专题网站和校园网为主要载体的信息公开工作格局。二是坚持做好信息公开,保障教职工的知情权和民主监督权。对1995年以来所颁布的规范性文件进行了系统清理。严格执行公开规定,如干部选任工作中,严把资格审核、考察、任前公示等“三公示”;严格执行基建项目、修缮项目、大型仪器设备采购的招标办法等。实行“预公开”制度,对涉及师生员工切身利益或群众普遍关心的重要事项的决策,在正式决定或办理前,先公布方案,充分听取群众意见再予以正式公布。对学校财务、直接关系教职工权益的事项,坚持向教代会报告,提请双代会审议。

2完善民主管理制度,践行民主参与。一是健全教代会制度,执行好教职工代表大会暨工会会员代表大会制度,实现教职工民主参与。落实校领导接待日和陪餐等制度。二是健全学代会制度,定期召开学生代表大会,按期换届,充分发挥学生组织在学校咨询体系和民主管理、民主监督中的作用。

(四)筑牢维权制度,保障师生权益

1充分尊重和保障学生合法权益。2015年修订了《学籍管理规定》等一系列规章制度。通过奖惩制度、公开收费制度、学生申诉等制度切实保护学生的合法权益。紧密结合经济社会发展需要和学校人才培养目标,修订专业教学计划,加强教学质量监督,引入麦可思等多方评价机构,提高人才培养质量。实施《学生申诉处理规定》等,进一步规范学生违纪处理的程序,提供权利救助途径。健全学生安全和伤害事故的应急处理机制和报告制度。

2教职工合法权益得到充分保障。积极采取各种措施改善教职工的工作、学习和生活条件,增加教学、科研经费投入,奖励教学和科研创新。成立教师发展中心,强化管理服务,支持、鼓励参加继续教育和学术交流。健全教职工代表大会、学术委员会、教授咨询委员会等制度,拓展教职工参与民主管理的渠道和范围。健全教职工申诉制度,提供有效的校内权利救济途径,保障公正公平。

3学校权益得到切实保护。建立学校审计处和法律顾问对外协议、合同审查制度;严格审查学校资金使用程序及效益;学校近三年对外协议、合同合法性审核意见齐全。学校尊崇法律、尊重司法,对发生的法律争议积极应诉,维护合法权益。近年来,无任何因合同违法承担赔偿的情况。

4健全学校争议解决机制。一是按照学校《章程》,设立师生申诉调解委员会,完善申诉制度,进一步完善和健全了师生员工申诉机制。发挥教职工代表大会、学生团体和法制工作机构的作用,建立公平公正的处理程序,将人事处分、学术评价、教职工待遇、学籍管理等行为引发的纠纷,纳入专门调解渠道,提高解决纠纷的效率和效果。二是健全安全管理及突发事件的应急处理机制,切实保障学生、教职工的人身权和财产权,维护学校秩序的稳定。实施学校安全风险评估,科学构建学校安全风险管理体系,形成以校方责任险为核心的校园保险体制,建立学校安全风险管理制度、学生伤害事故调解制度,建设平安、和谐校园。

5学术自由权益得到充分维护。一是规范师生学术研究机制。修订了《学术委员会章程》,规范学术委员的产生程序和成员结构比例,推进行政权力与学术权力相对分离。二是建立学术质量和学术道德监督机制。学校独立设置学术道德委员会,制定有《学术道德委员会管理暂行办法》、《建立健全师德建设长效机制的实施办法》教师学术道德规范》等制度。未发现有任何学术不端行为。

(五)提升学校治理水平,形成“三个示范”

1管理的示范。学校确立了一以贯之的办学理念、发展思路和制度体系,践行“学生为本、教师优先”的理念,形成文化认同,实现文化管理。一是推进现代治理,实现法治与德治并举。形成了“1152”制度体系和“五位一体”的治理结构,通过依法治校创建活动,以及德育为先、师德为要的办学实践,形成法制文化自觉,实现法治与德治并举的现代治理格局。二是推进文化管理,形成文化自信。凝练80多年职教历史,形成了以办学定位、办学理念、办学思想、办学策略、工作指导方针、轻院精神、校训为核心的办学理论体系,构筑了文化管理大格局;加强校园文化建设,增强文化凝聚力;注重社会参与,形成了较为成熟的校友文化。

2发展的示范一是发展模式示范:形成了坚持行业发展特色、坚持服务地方经济、坚持产教融合、坚持国际合作的轻院发展模式;挖掘传统的行业资源,形成行业专业品牌效应,如轻工职教集团等;挖掘地方资源,新建南海校区,开拓办学空间,建设南海校区政校行企职业教育联盟,促进了与地方产业对接;挖掘国际资源,通过牵头成立广东省“一带一路”职业教育联盟、开办菲律宾分校的方式,拓展新的发展空间;通过开展中高本衔接,聚集职业教育资源,有19个专业开展“3+2”中高衔接、“2+2”高本联培、“3+2”高本衔接、“4+0”应用技术型本科人才培养、工程硕士培养等多种协同培养模式。

3改革的示范。一是教学改革的示范:创新了校企合作、工学结合的人才培养模式;二是人事制度改革的示范:是全省高校系统首家完成岗位设置与聘用的单位,绩效工资分配方案是经省人社厅批准的首家高职院校改革方案;三是后勤改革的示范。创新了校园“社区化”管理模式;与企业合作开发出具有自主知识产权的垃圾分类管理系统,引起新华社等多家媒体关注;“多功能文化食堂”的建设经验在全国500多所高校推广。

五、创新和亮点

学校坚持把党委领导下的校长负责制作为学校的根本制度,通过长期实践探索,构建了“1152”制度体系,形成了“五位一体”的治理结构,学校内部制度体系“层次合理、简洁明确、协调一致”。

(一)形成“1152”制度体系和“五位一体”治理结构

1构建“1152”制度体系,夯实学校依法治校基础

第一个“1”指一个根本制度,即《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》所提出的,党委领导下的校长负责制是公办高校的根本制度。这一制度是我校坚持和强化的领导体制。

第二个“1”指一个“基本法”,即学校章程。2015年12月,我校章程正式公布,成为学校依法自主办学、实施管理和履行公共职能的基本准则。

“5”指五项核心制度。一是党委会会议制度;二是校长办公会议制度;三是学术委员会章程;四是民主参与制度(教职工代表大会和学生代表大会);五是社会参与制度。

“2”指两类具体制度,即基本管理制度和具体规章制度(由《高等教育法》第39、41条所规定)。两类制度的细化、丰富和完善,使学校治理更加科学规范。见图1:

图1  学校“1152”制度体系

2.形成了“党委领导、多元共治”的治理结构。

学校坚持强化党委的领导核心,厘清党委领导、校长负责、教授治学、民主管理、社会参与的五个办学主体的权利关系,通过制度明确各方权责,规范运行。“党委领导、多元共治”,在党委领导下,各办学主体同向而行,形成合力,共同推动学校发展。见图2:

图2 “五位一体”的治理结构

(二)“三督并举”,构建全方位监督保障体系

“三督”,即发挥党委办公室巡查职能、校长办公室督办职能和纪检监察处监督职能,形成全方位督查体系。

学校通过搭建全方位的信息互动交流平台,综合发挥巡查、督办和监察以及绩效评估功能,构建起事前、事中、事后的全程监察体系,形成了系统化、立体化、全方位的监督执纪长效机制,充分发挥检查监督、规范执行、保障落实的长效作用。见图3:

 

图3  “三督并举”监督执纪长效机制

(三)社会参与,参与社会

社会参与是《高等教育法》规定,是高等职业教育的重要特色,是现代大学治理的重要支点,也是人才培养的必要途径。学校作为高职院校,较早明确了社会参与发展的理念,加强了社会参与机制建设。通过社会广泛参与学校治理,提升了学校社会服务能力。

1.完善参与机制。一是不断拓展社会参与渠道。坚持面向轻工行业、区域产业办学,构建从密切对接轻工行业到服务地方产业、从服务国内企业到服务“一带一路”沿线国家和地区、从强调社会参与到致力参与社会的发展理念。二是形成社会参与制度体系。制定《产学研合作管理办法》、《广东轻工职业教育集团章程》、《南海职业教育“政校行企”协同创新联盟章程》、《广东省“一带一路”职业教育联盟章程》等,强化校企合作,范社会参与,实现合作成员间“互利共赢、对等受益”。

2.搭建“四个平台”。一是2013年牵头成立了广东轻工职业教育集团,集团下设13个专业指导委员会,为学校专业建设人才培养提供咨询指导与支持;集团下设1个第三方评价学校专业人才培养质量委员会,为教学质量提供监督评价与护航。集团案例入选2017年《中国高等职业教育质量年度报告》及《广东省高等职业教育质量年度报告》,向全省全国推广。二是2016年牵头成立南海职业教育政校行企协同创新联盟,对接地方产业,服务地方经济。两年来,开展产学研合作52项,服务南海先进制造业转型升级。通过校企合作、产教融合建立了12个校级技术研发机构,成功申报了3个佛山市工程中心,利用联盟的科研成果和技术,服务佛山经济和中小微企业。三是牵头成立广东省“一带一路”职业教育联盟,引领职业院校与企业走出国门,培养具有国际视野的高素质、复合型人才,服务“一带一路”沿线国家地区发展。四是成立校友企业家联谊会,利用丰富的校友企业家资源,促进特殊社会力量参与学校管理、专业建设、人才培养、产教融合及创新创业教育。

3.合作成果显著。一是合作层次进一步提升,共建白天鹅学院、翰蓝环境学院、雷诺钟表学院、清研车联学院。二是密切配合行业、产业,优化专业群建设与整合。近5年来,组织召开企业专家指导专业建设会议100多场,企业专家参与人才培养方案制修订、开展专业讲座活动超过2600人次。三是招生就业竞争力强,生源质量和就业质量持续提升。四是服务社会能力进一步增强。拥有专业技术服务团队35个,承接技术攻关、技术服务项目50多项,每年获取的授权专利近百项;2016年社会培训规模达20514人次。

(四)服务教师专业发展,依法保障教师权益

以生为本、教师优先。学校严格按照《教师法》的规定保障教师权益,既保障教师申诉的权益(如建立教师申诉处理机构),更保障教师全面发展的权益,从教师发展维度(如专业理念与师德、专业知识、专业能力、研究水平、组织领导等方面)为教师设计职前、职中、职后的职业生涯规划。 

1健全师德长效机制,制定《关于建立健全师德建设长效机制的实施办法》,成立师德建设委员会,在岗位聘用、职称、人才选拔中实施“师德一票否决制”。

2创新制度保障,构建适应高职教师发展的制度保障体系。学校制定了24项制度,系统构建了支撑教师发展的制度保障体系。一是首创实施“高职教育教师资格”认定制度。二是促进教师专业化发展的岗位聘用制度,制订《岗位聘用实施方案》,明确了教师专业发展的通道。三是建立工作业绩的绩效工资分配制度,全面量化教师工作,激励教师全方位提升胜任力。

3实施“263”计划,打造高职教师专业发展的支持平台。实施“263”计划:建设2个平台(教师信息化管理平台、教师发展中心),实施6大计划(“师德诚信银行”计划、领军拔尖计划、骨干攀登计划、“双师”强基计划、专兼职互助计划、“青蓝”计划),打造3项工程(“双师”结构教学团队培育工程、技术服务与科研团队培育工程、创新创业能力提升培育工程)。在同类院校率先成立教师发展中心,为全体教职工发展成长创造条件、提供服务和保障。

4教师发展成果显著一是连续三年师资建设考核位列全省第一,获得省财政资助经费第一,共获得财政资助教师队伍建设经费1122万元。二是教师整体素质显著提升。学校形成了一支思想素质好、业务水平高,以“双师素质”教师为主体、专兼结合的教师队伍。教师教育教学改革成果、指导学生竞赛获奖、科研与社会服务、成果转化能力等位列全国高职院校前列。三是高层次人才队伍建设成效突显。高层次人才队伍培养工作不断取得突破,其数量和质量在全省高职院校名列前茅,如我校培育了珠江学者7人,占全省高职院校珠江学者约20人的35%,而且90%以上的高层次人才都是由我校自己培养。四是获上级部门的肯定和推介。学校是全省高校系统首家完成岗位设置与聘用的单位,是全省教育系统中首批实现绩效工资制度改革入轨的单位。聘期考核系统入选《广东省高等职业教育质量年度报告》典型案例,教师聘期考核管理模式被教育厅作为广东省高校教师考核评价典型案例向教育部推介(全省2个,高职唯一)。

(五)构建“三全”育人体系,依法保障学生全面发展的权益

我校坚决贯彻党的教育方针,构建“全过程德育为先、全面发展素质教育、全方位权益保护”的教育体系,为全体学生全面发展的权益提供“三全”服务。

1全过程德育为先,实现立德树人目标。一是拓宽课堂教育的主渠道,强化思想引领和道德教化。二是夯实实践教育主阵地,强化实践锻炼和道德养成。三是建立网络教育平台,实现思想政治教育的全时空覆盖。开展“易班”校园综合网络平台建设。建立易班思政中心,打造了思想引领的网络阵地;建立易班学堂,打造学生素质教育的网络平台;建立易班“一站式”服务社区,打造师生网络服务平台;建立易班校友与校园文化圈、易班创业学院,为学生创新创业提供交流成长园地。

2全面发展素质教育,培养具有社会责任感、创新精神和实践能力的高技能人才。一是创建学生发展中心,服务学生全面发展。二是创建多功能文化食堂,打造学生综合素质教育平台,实现了高校食堂这一非教学资源“五个育人”的功能(以优良的环境育人、以高效的管理育人、以优质的服务育人、以丰富的文化育人、以务实的实践育人)。三是开展垃圾分类活动,培养学生面向未来的责任担当和自律德性,让同学们在日常生活中知法、守法,形成法治文化自觉。四是开展创新创业教育,培养学生创新精神和创业能力。

3全方位权益保障,落实学生作为办学主体之一的地位。一是施行生活社区依法民主自治,培养学生自我管理能力。建立学生多功能文化食堂自治机制和以学生为主体的膳食管理委员会,在学生公寓建立学生社区自治的宿舍管理委员会,建立面向全体学生的意见反馈信息收集平台。二是切实保障特殊学生和少数民族学生的权益。制定《保障残疾学生合法权益的规定》《新疆少数民族学生先进个人评选办法》等规章制度,先后奖励了16名新疆优秀学生。三是落实学生代表大会制度,提升学生参政议政能力。

(六)多方协同,提高学生“双创”能力

我校把深化创新创业教育改革作为综合改革的突破口,面向全体、分类施教、结合专业、强化实践,促进学生全面发展。

1优化顶层设计,确定“双创”教育战略地位。学校成立了以党委书记和校长为双组长的创新创业工作领导小组。“十三五”规划提出构建“基础类必修课+公共选修课+专业技能类课+创新创业实践”的创新创业教育课程体系。制定创新创业教师发展计划,建立教师创新创业教育考评制度、优秀兼职导师人才库。

2修订人才培养方案,确保创新创业教育全覆盖。一是开设创新能力和大学生就业创业指导2门基础类必修课。二是开发创新创业教育优质课程,面向全体学生选修,如创新改变生活、优秀创业案例分析、创业体验与训练等课程。三是在专业课程中增加创新创业教育内容,每门专业核心课需分配4~8课时,用于讲授新技术、新工艺、新方法和企业案例等。四是依托我校大素质教育体系,开展创新创业第二课堂活动,如技能竞赛、跳蚤市场、自主创业、发明创造、技术开发等活动,并纳入创新创业学分管理。

3建立配套制度,保障“双创”教育工作的落实。制定《创新教育与创业训练激励办法》《创新创业导师管理办法》《创新教育与创业训练基金管理办法》《创新教育与创业训练项目管理细则》《创新教育与创业训练学分管理办法》等,从学生的学习、实践、训练、项目运作等方面给予了充分的制度保障。

4协同政行企多方力量,促进学生“双创”能力提升。一是在政府层面,学校紧贴佛山市南海高新区经科局的需求,在南海校区内建成了面向高新区学生、企业、社会人员的“双创空间”,与佛山市形科工业设计有限公司合作成立广轻佛山工业设计创新创业园。二是在行业协同层面,学校主动与广东省轻工行业应用技术协同创新发展中心对接,利用高分子工程中心和印刷工程中心等平台,积极承担各项技术创新项目,学生团队均是项目的主要参与力量,学生的创新创业能力培养是项目开展的主要任务之一。三是在企业层面,采用引进导师和个性化项目合作。如与广东奥迪威传感科技股份有限公司合作,公司向学校注入资金设立创新奖;与广东泰格威机器人科技有限公司合作,联合设立广东轻院泰格威机器人创新班,共同培养相关专业的创新创业人才。

5阶段成果。三年来,学校创新创业教育取得了较好的成果。创新创业的通识教育实现了全覆盖;学生参与创新创业实践活动占全体学生的80%以上;建成创新创业类课程20余门;扶持项目近90个;孵化公司10家;获得国家级创新创业类比赛一等奖2个,二等奖5个,三等奖9个;获得省级创新创业类比赛特等奖2个,一等奖7个,二等奖9个,三等奖7个;2016年、2017年连续荣获省“互联网+”创新创业大赛优秀组织高校奖;2016年12月被中国青年报国际创新创业博览会评为高职院校创新创业教育示范校。

 




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